Информация для потенциальных участников торгов, аукционов при размещении государственных и муниципальных заказов
В настоящее время на рынке множество фирм и индивидуальных предпринимателей предоставляют схожие услуги. Соперничество между этими субъектами называется конкуренцией. «Здоровая» конкуренция позволяет рынку товаров и услуг развиваться и совершенствоваться, удовлетворяя потребности потребителей. Однако, некоторые конкуренты используют методы, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые наносят ущерб другим компаниям на рынке услуг. Недобросовестная конкуренция - это методы, обычно противоречащие законодательству РФ, обычаям делового оборота или общим требованиям справедливости и добропорядочности.
Недобросовестные виды конкуренции - это тайный сговор на торгах и создание тайных картелей; подделка продукции конкурентов; ложная информация и реклама; махинации с деловой отчетностью; нарушение качества, стандартов и условий поставки продукции; коррупция и др.
Точное разъяснение методов недобросовестной конкуренции можно найти в главе 2 закона «О защите конкуренции».
Недобросовестные конкуренты не только наносят ущерб, снижая доходы компаний, но и могут стать причиной закрытия бизнеса вообще. Поэтому с недобросовестной конкуренцией необходимо бороться.
Для борьбы с недобросовестной конкуренцией создан Экспертный совет по применению антимонопольного законодательства в сфере недобросовестной конкуренции при Федеральной антимонопольной службе России Федерации (ФАС РФ).
Кроме того, отношения по поводу Конкуренции регулируют Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 08.11.2008) «О защите конкуренции» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006). Глава 2 этого закона посвящена недобросовестной конкуренции.
За недобросовестную конкуренцию установлена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность (взыскание убытков, морального ущерба, штраф; ст. 178 Уголовного кодекса РФ, ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Судебная практика показывает, что закон «О защите конкуренции» действительно работает. В Арбитражных судах рассматривается множество дел о недобросовестной конкуренции. По решению Арбитражных судов виновных - недобросовестных ответчиков привлекают к ответственности»
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 21.07,2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», в том числе закон устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Настоящий Федеральный закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры, (ст. 1, Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
В случаях нарушения данного Федерального закона потенциальные участники торгов и аукционов вправе обратиться в органы прокуратуры, а также Контрольный комитет при правительстве РФ.